Le foyer des jeunes travailleurs CARA fut construit en 1975 par Paul Chemetov. La parcelle du foyer est positionnée au cœur de la Ville, à proximité immédiate de la mairie et du métro.
Elle tient une position stratégique en matière de développement urbain ; elle se situe à la frange de la ZAC des docks, incluant l’ilot dans son périmètre.
Au fil des années, la tour est devenue, tel un beffroi, un repère essentiel du centre-ville de Saint Ouen, dans l’exacte géométrie de la rue Robert Dalhenne. Saint Ouen Habitat Office, propriétaire de cet ensemble immobilier souhaite vendre le terrain et les constructions sous forme de cession de charges foncières.
Le programme prévoit d’y construire 11 à 13 000 m2 de SHON dont 1000 m2 de programme en RDC. Deux scenarios sont demandés : l’un conservant la tour, l’autre la supprimant. La société Nacarat du Groupe Rabot Dutilleul s’est portée candidate à cet appel d’offre à projets.